R-DCA-361-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y cinco minutos del dos de mayo del dos mil dieciséis.------
Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO GRUPO OROSI, CONSORCIO ZONA
NORTE, CONSTRUCTORA SANTA FE LIMITADA, CONSTRUCTORA SANCHEZ
CARVAJAL, CONSTRUCTORA MECO S.A., y CONSTRUCTORA HERNAN SOLIS en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÒN PÙBLICA 2014LN-000018-0CV00, promovida por
el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para “MP-R mantenimiento periódico y rehabilitación
del pavimento de la Red Vial Nacional Pavimentada”, líneas 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 y 10, acto recaído
en favor de CONSTRUCTORA HERNAN SOLIS (líneas 2, 3, 4 y 6) y CONSTRUCTORA MECO
(líneas 5, 8, 9 y 10). ----------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Consorcio Grupo Orosi presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General el
día quince de abril de dos mil dieciséis. ---------------------------------------------------------------------------
II. Que Consorcio Zona Norte, Constructora Santa Fe Limitada, Constructora Sánchez Carvajal,
Constructora Meco S.A., y Constructora Hernán Solís presentaron recurso de apelación ante
esta Contraloría General el día dieciocho de abril de dos mil dieciséis. ----------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas treinta minutos del diecinueve de abril de dos mil
dieciséis se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por medio del
oficio número PRO 16-2016-0544 de fecha veinte de abril de dos mil dieciséis. -----------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias respectivas. -----------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente adm ...
Fecha publicación: 04/05/2016
Fecha emisión: 02/05/2016
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-351-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cincuenta minutos del veintiocho de abril del dos mil dieciséis.---
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa EQUIPOS MATA S.A. en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2015LA-000052-0GCTT, promovida por
el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) para la contratación de “Trabajos para la
atención de rutas nacionales en lastre en la zona 5-1 (alquiler de maquinaria)”, acto recaído en
favor de la empresa CONSTRUCTORA NB EQUIPO Y MAQUINARIA S.A. por un monto total
de ¢324.298.800. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el catorce de abril del dos mil dieciséis, la empresa Equipos Mata S.A. presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de
la licitación abreviada 2015LA-000052-0GCTT promovida por el Consejo Nacional de Vialidad
para la contratación de “Trabajos para la atención de rutas nacionales en lastre en la zona 5-1
(alquiler de maquinaria)”. ----------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del dieciocho de abril del dos mil dieciséis, esta
División solicitó a la Administración licitante remitir el expediente administrativo de la licitación,
el cual fue remitido en formato electrónico mediante el oficio PRO-06-16-0535 del diecinueve
de abril del dos mil dieciséis. -----------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante el oficio N°5227 (DCA-1058) del veintiséis de abril del dos mil dieciséis, esta
División le solicitó a la Administración aportar un criterio técnico en el cual se indique en forma
expresa si el objeto de la licitación abreviada 2015LA-000052-0GCTT consiste únicamente en la
pr ...
Fecha publicación: 03/05/2016
Fecha emisión: 28/04/2016
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-339-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cuarenta y seis minutos del veinticinco de abril de dos mil
dieciséis.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA MONTEDES S.A. en contra del acto
de adjudicación de la Licitación Abreviada número 2014LA-000052-0DI00 para los trabajos
para atención de la Ruta Nacional N°319, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad
(CONAVI), acto recaído a favor de Constructora Presbere S.A. por un monto de
¢414.310.253,74 (cuatrocientos catorce millones trescientos diez mil doscientos cincuenta y tres
colones con setenta y cuatro céntimos).--------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la firma Constructora Montedes S.A. presentó ante este órgano contralor, recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de cita por medio de fax, el día 8 de abril del año
en curso, presentando el documento original el día 12 del mismo mes y año. Además presenta
el día 14 de abril, otro documento por medio del cual aporta prueba relacionada con el asunto.--
II.-Que mediante auto de las diez horas del catorce de abril del dos mil dieciséis, esta División
solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante
oficio PRO 16-2016-0524, recibido en fecha 15 del mismo mes y año.-----------------------------------
III.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han
observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes.---------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Con vista en el expediente administrativo remitido y para efectos de la
resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1)
Que para el procedimie ...
Fecha publicación: 28/04/2016
Fecha emisión: 25/04/2016
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-314-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas veintitrés minutos del quince de abril de dos mil dieciséis. --------------
Diligencias de adición y aclaración de la resolución R-DCA-299-2016 de las ocho horas treinta
y ocho minutos del ocho de abril de dos mil dieciséis. --------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que este órgano contralor, resolvió por medio de la resolución R-DCA-299-2016 de las ocho
horas treinta y ocho minutos del ocho de abril de dos mil dieciséis, el recurso de interpuesto
por la empresa CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS, SRL en contra del cartel de la
Contratación Directa 2016CD-000026-00DIE, promovida por el CONSEJO NACIONAL
DE VIALIDAD para el “Diseño y Construcción de la Ruta Nacional 257-Acceso Definitivo
a la Terminal de Contenedores de Moín”. --------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre las diligencias de adición y aclaración presentadas. Dentro del artículo 169 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, en relación con las diligencias de adición o
aclaración se establece lo siguiente: “(…) Dentro de los tres días hábiles siguientes a la
notificación de la resolución que resuelva un recurso de objeción, apelación o revocatoria, las
partes podrán solicitar las aclaraciones o adiciones que considere pertinentes para la correcta
comprensión de lo dispuesto por la Contraloría General de la República o la Administración,
según sea el caso. (…)”. En este caso la resolución R-DCA-299-2016 de las ocho horas treinta
y ocho minutos del ocho de abril del dos mil dieciséis, fue notificada a todas las partes en esa
misma fecha, de tal forma que ya ha transcurrido el plazo para la presentación de solicitudes de
adición o aclaración a la referida resolución. No obstante, este órgano contralor ha detectado de
oficio la existencia de un error material que cor ...
Fecha publicación: 20/04/2016
Fecha emisión: 15/04/2016
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-299-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas treinta y ocho minutos del ocho de abril de dos mil dieciséis.-----------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS, SRL en
contra del cartel de la Contratación Directa 2016CD-000026-00DIE, promovida por el
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para el “Diseño y Construcción de la Ruta Nacional 257-
Acceso Definitivo a la Terminal de Contenedores de Moin”.-------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Constructora Hernán Solís, SRL presentó en fecha 18 de marzo de 2016
recurso de objeción. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas del veintinueve de marzo de dos mil dieciséis se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio
No. POE-01-2016-0314 del 30 de marzo de 2016. -------------------------------------------------------------
III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.----------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso. 1. Modificación del cartel remitido a la Contraloría General.
La objetante señala que la Administración sometió un cartel preliminar al órgano contralor
como parte de los antecedentes que han sido valorados y estudiados por la Contraloría para
otorgar la autorización. Arguyen que claramente, la revisión de ese cartel-borrador no implica
una revisión o "visto bueno" de la Contraloría General, ni mucho menos que las potestades
discrecionales de la Administración para modificarlo hayan sido abrogadas, pero tampoco
puede negarse que, al ser parte de los antecedentes, fue un elemento que incidió en el motivo a
partir del cual se otorga la autorización. Agregan que el cambio totalmente radical y profundo
que luego de la autorizac ...
Fecha publicación: 14/04/2016
Fecha emisión: 08/04/2016
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-267-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con trece minutos del treinta de marzo de dos mil dieciséis.---------
Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA SAN ROMÁN DE TURRIALBA,
S.A., en contra del acto que declara infructuosa la Licitación Abreviada 2014LA-000010-
0D100, promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD, para la contratación de
“Trabajos para la atención de la Ruta Nacional Nº 811 (en lastre) secciones de control Nº
70170-70460 (Ligia R.N. Nº 248)-Irlanda (Cruce Los Ángeles) -Río Jiménez (Cruce Iglesia),
Zona 5-1.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dos de febrero de dos mil dieciséis, la empresa Constructora San Román, S.A.
presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto que declara
infructuosa la licitación abreviada No. 2014LA-000010-0D100, promovida por el CONSEJO
NACIONAL DE VIALIDAD.--------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas del cinco de febrero de dos mil dieciséis, esta División
solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante
oficio No. PRO-01-16-0196.-------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas del once de febrero de dos mil dieciséis se otorgó
audiencia inicial la cual fue atendida por la Administración mediante escrito agregado al
expediente.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las once horas del tres de marzo de dos mil dieciséis se otorgó
audiencia especial a la empresa apelante, la cual fue atendida mediante escrito agregado al
expediente.----------------------- ...
Fecha publicación: 04/04/2016
Fecha emisión: 30/03/2016
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-160-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con veinte minutos del veintitrés de febrero del dos mil dieciséis.----
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por CONSTRUCTORA MONTEDES
S.A., WALTER MONTERO ASTÚA y por JOSÉ RODOLFO NARANJO NARANJO en relación
con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-122-2016
de las once horas con treinta minutos del diez de febrero del dos mil dieciséis.------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-122-2065 de las once horas con treinta minutos del diez
de febrero del dos mil dieciséis, esta División de Contratación Administrativa rechazó de plano
varios recursos de apelación interpuestos en contra del acto de adjudicación de la licitación
pública 2014LN-000016-0CV00 promovida por el Consejo Nacional de Vialidad para el
“Mantenimiento rutinario sin maquinaria especializada de la Red Vial Nacional Pavimentada”, y
además se admitieron para su trámite varios recursos de apelación interpuestos en contra del
acto de adjudicación de la citada resolución. Entre los recursos que se rechazaron de plano por
improcedencia manifiesta están los recursos interpuestos por Constructora Montedes S.A. y
Walter Montero Astúa, y entre los recursos que se rechazaron de plano por inadmisibles está el
recurso interpuesto por José Rodolfo Naranjo Naranjo a las dieciséis horas con dos minutos del
veintisiete de enero del dos mil dieciséis. -------------------------------------------------------------------------
II. Que dicha resolución fue notificada a la empresa Constructora Montedes S.A. S.A. vía fax a
las dieciséis horas con diecisiete minutos del once de febrero del dos mil dieciséis. -----------------
III. Que dicha resolución fue notificada a Walter Montero Astúa vía correo electrónico el doce de
febrero del dos mil dieciséis. -------------------------- ...
Fecha publicación: 26/02/2016
Fecha emisión: 23/02/2016
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
R-DCA-143-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con cuarenta y siete minutos del diecisiete de febrero de dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Corporación Fairuza S.A. en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LA-000039-0GCTT promovida por el Consejo
Nacional de Vialidad, para la adquisición de “Trabajos para la atención de la Ruta Nacional No.
935 (en lastre), sección de control No. 51200 (La Cruz (R.1) (Clínica CCSS) - El Jobo (Cruce
Playa Rajada) (Cruce Playa Manzanillo), Zona 2-1", acto recaído a favor de Constructora
ALBOSA S.A., por un monto de ¢477.214.866,00 (Cuatrocientos setenta y siete millones
doscientos catorce mil ochocientos sesenta y seis colones).------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Corporación Fairuza S.A presentó recurso de apelación ante esta Contraloría
General el día 03 de febrero de 2016, por correo electrónico.-----------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del 05 de febrero de dos mil dieciséis, esta División
solicitó a la Administración licitante, el expediente administrativo de la contratación, el cual fue
remitido mediante el oficio No.PRO-01-16-0195, presentado el 08 de febrero de 2016.------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante
su trámite las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.-----------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista copia
certificada del expediente electrónico de la contratación que consta en el Sistema de Compras
Electrónicas Compr@red, por lo que de acuerdo con la información electrónica consultada, se
...
Fecha publicación: 22/02/2016
Fecha emisión: 17/02/2016
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-135-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas con veintisiete minutos del quince de febrero del
dos mil dieciséis.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa JR AJIMA DE OCCIDENTE S.A., en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2015LA-000002-0DI00,
promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD, para la contratación de trabajos
para la atención de la ruta nacional No. 160 (en lastre) secciones de control Nos: 50571,
50572 y 50573 (Marbella (Escuela)-Río Seco (R.928),San Juanillo (Cruce centro población) -
Marbella (Escuela), Lte Cant Nicoya/ Santa Cruz (R. Montaña-San Juanillo (Cruce centro
población)) zona 2-3, recaído a favor de Montedes S.A. por un monto de ¢447.821.944,26.---
RESULTANDO
I. Que JR Ajima de Occidente S.A., el nueve de diciembre del dos mil quince presentó
recurso de apelación en contra del acto adjudicación de la citada licitación abreviada No.
2015LA-000002-0DI00. -------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas del diez de diciembre de dos mil quince esta
División de Contratación Administrativa requirió el expediente del concurso, el cual fue
presentado en formado electrónico (CD), mediante oficio No. PRO-01-15-2632.------------------
III. Que mediante auto de las ocho horas del cinco de enero del dos mil dieciséis se otorgó
audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que se refirieran al recurso de
apelación presentado, la cual fue atendida según consta en los escritos aportados al
expediente de apelación.------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las doce horas del diecinueve de enero del dos mil dieciséis se
otorgó audi ...
Fecha publicación: 18/02/2016
Fecha emisión: 15/02/2016
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-122-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con treinta minutos del diez de febrero del dos mil dieciséis.-----------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por INVERSIONES SOLANO & CAMACHO S.A.,
CONSTUCTORA MARY JOSÉ S.A., ENGESA DE TURRIALBA S.A., CONSORCIO GRUPO
AGROINDUSTRIAL ECOTERRA S.A. – TRANSECOT RABCA DEL OESTE S.A.,
SUPLIDORA HOTELERA SANTAMARIA LIMITADA, JUAN CARLOS CUBERO ARIAS,
SERVICIOS MÚLTIPLES ESPECIALIZADOS S.A. (SERMULES S.A.), ANA LORENA
CHAVES RIVERA, OSCAR ALONSO GRANADOS ALVARADO, 3-101-553488 S.A., ADRIAN
SOLANO RODRÍGUEZ, TRABAJOS Y MANTENIMIENTO TREJOS S.A., TRANSPORTES
RAMIREZ ACUÑA S.A., CONSTRUCTORA GOCESA DEL MOLINO S.A., CONSORCIO
DINAJU-WAMA, CONSORCIO CONSULTORES Y CONSTRUCTORES VARGAS-
POLIGONAL, CONSTRUCTORA MONTEDES S.A., WALTER MONTERO ASTUA,
CONSORCIO LA FOINZA- GERARDO MARÍN, CONSORCIO CONSTRUCTORA SAN
CARLOS S.A. – DINAJU S.A., GERARDO MARÍN SANABRIA, CONTRAOLASA S.A.,
TRANSLASA ASQ S.A., CONSORCIO CONTRAOLASA S.A. – FRANCISCO SOLANO
ABARCA, JOSÉ RODOLFO NARANJO NARANJO, FRESA FRESCA S.A., en contra del acto
de acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000016-0CV00 promovida por el
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) para el “Mantenimiento rutinario sin
maquinaria especializada de la Red Vial Nacional Pavimentada”, acto recaído en favor de
ALSO FRUTALES S.A., (líneas 6, 9, 10 y 11), FRESA FRESCA S.A. (líneas 12 y 13),
ANAMARCALA S.A. (líneas 2, 3, 4, 5, 7, 8, 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22), CONSORCIO
GEOASTEC-IMPAFESA (línea 1), OLIVIER CUBERO ARIAS (línea 14), y CÉSAR JIMÉNEZ
CUBERO (línea 15). ----------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veinticinco de enero del dos mil dieciséis, la empresa Inversiones Solano & Camacho
S.A. interpuso ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del ...
Fecha publicación: 15/02/2016
Fecha emisión: 10/02/2016
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION